北京市规划委委员称，部分乡镇村队以“新农村建设”之名行房地产开发之实；全市违建向郊区集体土地转移

　　本报讯（记者 蒋彦鑫）昨日，北京市规划委委员孙卫介绍，上半年北京已拆除违法建设332万平方米，其中有97％都位于集体土地上。孙卫同时透露，北京国土、建委、规划三部门将联合召开会议，拟从源头上刹住小产权房的建设。

　　几部门协商根治小产权房源头

　　在昨日召开的市人大座谈会上，孙卫委员做了《市规划委关于住宅小区规划审批和违法建设查处有关情况的报告》。

　　对于备受关注的小产权房，孙卫表示，这主要是由于部分乡镇、村队等基层政府，在未制定或规划尚未批复的情况下，盲目引进社会资金进行建设，打着“农民上楼”、“新农村建设”之名，行房地产开发之实，侵占集体土地，牟取暴利。

　　这种行为将被严厉查处，比如前段时间房山的青龙湖别墅区，从镇到村委会的负责人都已被处理，参与违法设计的两名工作人员也已经被拘捕。

　　针对各区县小产权房愈演愈烈的趋势，孙卫表示，这些房子从法律上讲都是违法的。近日，规划、国土、建委等部门将联合召开会议进行商讨，从源头上刹住小产权房的建设。而对于目前已经销售给市民的小产权房，也将采取妥善的处理措施。

　　上半年332万平米违法建设被查

　　孙卫介绍说，上半年北京共拆除违法建设3800多处，面积约332万平方米。可资对比的数字是，从2006年6月1日到2007年5月31日的一年里，北京规划委的北京住房项目建设工程，总建筑面积为2364万平米。

　　他表示，违法建设数量有所下降，但违法建设的发展速度依然过快。市人大常委会副主任索连生表示，刹住新的违法建设，比拆除违法建设更重要。

　　市人大代表王玉梅、市人大常委会委员张文啟等人认为，查违工作不能光靠卫星遥感，而应调动市民，使违法建设监督主体广泛化，机制日常化。

　　对此，市规划委方面表示赞同，并透露将建立一套违法建设预警机制和巡查机制，将违法建设事后发现转变为事前预防。

　　违建向郊区集体土地转移

　　孙卫介绍说，从去年到目前的检查来看，新的违法建设大多集中在远郊和近郊接合部地区，这是违法建设呈现的一个新现象。

　　同时，国有土地上的违法建设数量和面积明显降低，取而代之的是在集体土地上违法建设数量和面积大幅度增加。2006年以来，发生在集体土地上的违法建设处数占到了98％，面积占到了97％。

　　他表示，从原因上看，违法建设者采取“以租代征”形式，与村委会签署土地租用协议，自己投资建厂，查处非常困难。同时，一些单位取得规划许可证后恶意违法的行为有所抬头。